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2013年1月有4次雾霾笼罩在我国大部分区域，在北京仅有5天不是雾霾天。尔后，雾霾就一直成为政府、大众、企业、集体等关注的热词，2013年9月10日国务院发布了《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优秀天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度操控在60微克/立方米左右。在各级政府、企业等一起尽力下，“大气十条”的方针全面完结，但秋冬季节的雾霾仍不期而至，每一次雾霾的到来都会引起对雾霾管理方向正确性的质疑，需要我们认真思考。

雾霾是气候条件与人类活动一起作用的成果

雾霾是雾和霾的组合词。雾是由很多悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，水平能见度低于1千米的现象，水平能见度介于1千米到10千米，被称为轻雾，雾发作时空气的相对湿度大于90%。霾是指很多极纤细的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10千米的空气遍及有混浊的现象，霾又称灰霾、烟霾。雾是一种天然现象，霾与大气污染有关，在大气污染较为严峻的区域，两者常常相伴而生，被称为雾霾。由此可见，雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的一起成果。

人类难以改动特定的气候条件，能够改动的是自身的活动，即经过我们的尽力，减少空气中极纤细的干尘粒。现在世界各国以环境空气中PM2.5的浓度来标明雾霾污染的严峻程度，PM2.5是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，也称细颗粒物。

空气中PM2.5的来源有天然源和人为源，本文不讨论天然源，因为人类对天然源的操控能力有限，人为源从成因上不外乎二类，一类是人类活动直接排放的PM2.5，包含煤炭焚烧、秸秆焚烧、工业过程、路途扬尘、各种堆场、机动车尾气、修建施工等排放的颗粒物中均含有PM2.5，被称为一次PM2.5；另一类是人类活动排放的气体，在大气环境中发作复杂的光化学反应，构成的PM2.5，被称为二次PM2.5。二次PM2.5首要是因为排入大气中的挥发性有机化合物（简称VOC）与氮氧化物发作光化学反应，增强大气的氧化性，可将大气中的二氧化硫氧化为硫酸盐、氮氧化物氧化为硝酸盐、VOC氧化为有机颗粒物等等。

可见，减少颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOC的排放，对管理雾霾都会有积极的奉献。但因为环境空气中PM2.5构成的复杂性，使得任何污染物的减排与雾霾之间的联系都不是线性的，即没有哪一种污染物减排与PM2.5之间具有一一对应的联系，环境空气中PM2.5浓度的下降是各种污染物一起减排的成果。

雾霾管理作用显着方向正确

在“大气十条”、《动力发展战略行动计划（2014-2020年）》、《煤电节能减排晋级与改造行动计划（2014-2020年》、《全面施行燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》等相关国家方针的推动下，我国燃煤电厂全面推行超低排放改造。截至2017年底，全国完结超低排放的煤电机组容量到达7.1亿千瓦，占煤电机组总容量的70%。2017年火电发电量45442亿千瓦时，比2013年添加7.1%，但2017年全国火电烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量仅为26、120、114万吨，比2013年分别下降了82.3%、84.6%、86.3%，火电排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物占全国总量的比例分别从11.1%下降到3.0%、38.2%下降到11.8%、37.4%下降到7.1%，赢得了广泛赞誉，为改进大气环境做出了重要奉献。

显而易见，大气中PM2.5的浓度下降远不及火电行业污染物的下降起伏，这是因为大气中PM2.5浓度的下降与全国各种污染物的排放总量下降密切相关，不能以电力行业污染物排放量的下降起伏去衡量大气中PM2.5的下降起伏，有必要考虑全国各种大气污染物总的下降状况。我国、美国和欧洲经济区（32个区域）各种污染物减排与环境空气中PM2.5的下降状况见表1。

我国“大气十条”施行的5年，大气中PM2.5的浓度下降均匀值为32.2%（珠三角、长三角、京津冀分别下降22.7%、34.3%、39.6%），超越美国2000-2010年下降成果27%，与欧洲经济区1990-2009年的下降成果34%较为接近，充分阐明“大气十条”施行期间我国大气污染物的减排力度是空前的，管理雾霾的作用是显着的。

我国二氧化硫和氮氧化物排放总量的下降起伏分别仅是欧洲经济区的63%和55%。我国没有发布PM10的排放总量，仅有烟尘排放总量，不同固定污染源排放的烟尘中PM10占烟尘总量的比例不同，一般来说排放标准越严，其PM10占比越高，从表中数据能够估算，我国PM10排放总量的下降起伏可能也低于欧洲经济区。而据贺克斌等人的研讨标明，我国近年来VOC年排放总量介于2500-3000万吨，一直在添加，没有下降。对比我国、欧洲经济区和美国各种污染物排放总量的下降起伏，显着能够得出我国前段时间管理雾霾的方向是完全正确的。

坚定雾霾管理的正确方向

雾霾管理的正确方向就是经过各种措施、各种手法等继续完结各种污染物减排，减排是硬道理。当然，不同污染物的减排对大气中PM2.5的下降奉献是有所不同的，同一种污染物在不同时期其减排对PM2.5的下降奉献也是不同的，这需要认真研讨。

强化VOC和氮氧化物的操控

2010年全国二氧化硫的排放总量比2005年下降14.29%，2010年全国要点城市空气中二氧化硫均匀浓度比2005年下降26.3%；2015年全国二氧化硫排放总量比2005年下降27.1%，2015年全国要点城市空气中二氧化硫均匀浓度比2005年下降55.1%，因为二氧化硫的减排首要是由电力行业的高架源排放完结的，假如没有二氧化硫被氧化为硫酸盐，其对要点城市空气中二氧化硫浓度的影响不可能超越其总量减排的降幅。这充分阐明大气氧化性继续增强，大气中的二氧化硫至少有一半被氧化成硫酸盐了，因此有必要加强对VOC和氮氧化物的操控。我国2017年二氧化硫的排放总量已下降到1014万吨，远低于1987年的1412万吨，也远低于为操控酸雨确认的1200万吨的方针。

在珠三角、长三角和京津冀区域，珠三角区域空气中的臭氧浓度*低，且2013年以来相对安稳，珠三角区域PM2.5年均浓度已接连4年满意35微克每立方米的要求；京津冀及周边区域空气中的臭氧浓度*高，且添加*快，PM2.5年均浓度也*高。从另一旁边面，阐明强化操控VOC和氮氧化物的必要性。

京津冀及周边区域PM2.5中硝酸盐肯定浓度与占比大起伏超越硫酸盐，成为PM2.5中*首要的二次无机组分，这阐明我国对二氧化硫的操控现已取得阶段性成功，对氮氧化物的操控愈加急迫。

加强颗粒物与无安排排放的操控

对于颗粒物的操控，我国尚需进一步加强，特别是应加强散乱污企业及中小企业的颗粒物排放与路途扬尘、堆场、修建施工等无安排排放。

关于对氨的操控，我个人认为需要操控，因为氨是恶臭污染物之一，但没有必要为下降大气中PM2.5浓度而进一步严格操控。尽管大气PM2.5成分中存在铵盐，但氨是与大气中的硫酸、硝酸结合构成硫酸铵、硝酸铵的阳离子，假如大气中缺少氨和其它碱性组分，那么就会加重酸雨的发作。

超低排放后燃煤电厂污染物进一步减排意义不大

很多的测验成果标明，燃煤电厂超低排放后烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放与燃气电厂接近，进一步减排的潜力极小，减排的肯定量非常有限，边沿成本很高。特别值得一提的是，现有的超低排放管理设备对烟气中的可凝聚颗粒物也有显着的协同脱除作用，可凝聚颗粒物是指在烟囱条件下为气相，排入大气后因为空气冷却和稀释，冷凝或发作反应当即构成固体或液体颗粒物，一切可凝聚颗粒物均是PM2.5，世界各国均无可凝聚颗粒物排放标准。燃煤电厂可凝聚颗粒物中*首要的组分是以硫酸雾形式存在的三氧化硫，少数氨及存在于雾滴中的溶解性总固体等。上海市6个电厂6台机组的测验成果标明，超低排放后三氧化硫的排放浓度下降到0.8-3.68mg/m3，均匀2.29 mg/m3，三氧化硫协同减排脱除功率介于53.6%-95.1%。京津冀及周边区域多个电厂超低排放后烟气中氨的均匀浓度0.75 mg/m3。

2018年部分省市的环保行政主管部门、市政府、大气污染防治联席办公室、经济和信息化委员会等机构发文，要求超低排放的燃煤电厂管理白色烟羽。构成白色烟羽的首要原因是因为温度下降烟气中的水蒸气（气态水）凝聚发生的白色水雾，由很多1?m左右的细微水滴组成，天然分散后会很快消失，不会发生拖尾现象。烟气加热消除白色烟羽，不会减少污染物排放，相反因为加热耗能会添加发电煤耗1-3克每千瓦时，即便在超低排放条件下，仍会添加0.6-1.8mg/m3污染物的排放。

全面减排是硬道理

期望仅靠电力行业的管理就能完结蓝天保卫战的成功，是注定会破灭的。需要动员全社会的力气，优先着手对边沿成本低的污染源进行管理。要大力提高政府、大众、企业的环保认识，特别是乡镇、村级政府和中小民营企业的环保认识，充分发挥人的主观能动性。要创新环境管理模式，拟定奖惩结合的环境方针与完善的技能标准体系，使污染企业容易找到适合自己特点的污染管理技能，确保环保设备能够做到“建设好、运行好、效益好”的有机一致，真实发挥减排作用。

雾霾来袭，谁也逃不过，全面减排，利人利已。