2018年11月，原白云区环境保护局（现广州市生态环境局白云区分局）执法人员对江高镇某家具厂进行检查，发现该厂喷漆车间VOCs废气活性炭吸附箱末端无排气管道直接排出，未设置VOCs废气采样口。而家具厂现场却出示了由某检测技术有限公司2017年5月出具的废气监测报告，报告显示该厂喷漆废气符合排放标准。
执法人员深入分析，该家具厂既无排气管道，也未设置废气采样口，极有可能是检测公司违规采样。为拨开层层迷雾，执法人员约谈了检测公司负责人及现场采样人员，并调阅了采样现场记录、图像等材料。通过剥丝抽茧的调查，发现该家具厂排气口位于活性炭吸附箱末端，无排气管道，未按要求开设采样口。面对确凿的证据，检测公司负责人及采样人员承认了违规采样操作的事实。
违法事实认定
根据规范，废气采样孔距弯头、阀门、变径管下游距离至少是烟道直径的1.5倍，该案排气口位于活性炭吸附箱末端，无排气管道，未按规范要求开设采样口，认定为废气采样口不规范。
检测公司采样过程不规范，影响污染物的采集效果，导致检测数据未能真实反映企业污染物排放状况，认定为检测数据失实。
案件涉及的法律问题
根据《广东省环境保护条例》第十二条第三款“环境监测机构应当按照环境监测规范从事环境监测活动，接受环境保护主管部门的监督，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改环境监测数据”以及第六十四条第二款“环境监测机构未按照环境监测规范从事环境监测活动，造成监测数据失实的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，并可处二万元以上五万元以下罚款。”
2019年4月，市生态环境局白云区分局依法作出处罚，责令该检测技术有限公司立即改正违法行为，并处4万元罚款。同时，责令家具厂7日内整改采样口不规范设置问题。经整改后进行监督性检测，该家具厂污染物符合排放标准。
案件启示
注重细节，提高管理水平。企业要提高思想认识，摒弃重效益、轻环保思想。在日常管理中，企业安装污染物治理设施之后，如未按规范要求开设废气、废水采样口，导致检测结果失实，不仅无法了解污染物排放真实情况，更影响企业环保管理和决策，提高了环保违法风险。
附：VOCs废气排气筒采样口位置、采样平台，采样孔规范化设置
一、排污口规范化设置的通用要求
排污单位应当《排污口规范化整治技术要求》（环监 [1996]470 号）的有关要求对排污口进行立标、建档管理，按照 GB/T 16157—1996 等监测标准规范的具体要求进行排污口的规范化设置。
设置规范化的排污口，应包括：监测平台、监测开孔、通往监测平台的通道（应设置 1.1 m 高的安全防护栏）、固定的永久性电源等。
排污的规范化设置，应综合考虑自动监测与手动监测的要求。当既有国家标准又有地方标准时，应从严执行。
对于治理设施的 VOCs 去除效率监测，应在处理设施的废气进、出口，分别设置采样位置、采样孔、采样平台等监测条件。其中，为了保证烟气流速、烟气浓度、颗粒物等指标监测结果的代表性、准确性，要特别注意采样位置的规范性。
比较规范的采样位置设置，示例如图所示。
图：比较规范等采样设置位置示例
排污口的规范化设置，目前国家的主要技术标准如下：
（1）固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法（GB/T 16157—1996）；
（2）固定源废气监测技术规范（HJ/T 397—2007）；
（3）固定污染源废气 低浓度颗粒物测定 重量法（HJ 836—2017）；（4）固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范（HJ 75—2017）；
（5）排污口规范化整治技术要求（试行）（环监 [1996]470 号）
二、采样位置要求
（1）排污口应避开对测试人员操作有危险的场所（周围环境也要安全）。
（2）排污口采样断面的气流流速应在 5 m/s 以上。
（3）排污口的位置，应优选垂直管段，次选水平管段，且要避开烟道弯头和断面急剧变化部位。
（4）排污口的具体位置，应尽量保证烟气流速、颗粒物浓度监测结果的准确性、代表性，根据实际情况按 GB/T 16157、HJ 75、HJ/T 397 从严到松的顺序依次选定。
①*优：距弯头、阀门、风机等变径处，其下游方向要不小于 6 倍直径，其上游方向要不小于 3 倍直径 (GB/T 16157)；
②其次：距弯头、阀门、风机等变径处，其下游方向要不小于 4 倍直径，其上游方向要不小于 2 倍直径（HJ/T 75）；
③*后，距弯头、阀门、风机等变径处，其下游、上游方向均要不小于 1.5 倍直径，并应适当增加测点的数量和采样频次 (HJ/T 397)。
三、采样平台要求
（1）安全要求：应设置不低于 1.2 m 高的安全防护栏；承重能力应不低于 200 kg/m2；应设置不低于 10 cm 高度的脚部挡板。
（2）尺寸要求：面积应不小于 1.5 m2，长度应不小于 2 m，宽度应不小于 2 m 或采样枪长度外延 1 m。
（3）辅助条件要求：设有永久性固定电源，具备 220 V 三孔插座。
四、采样平台通道要求
（1）采样平台通道，应设置不低于 1.2 m 高的安全防护栏；宽度应不小于 0.9 m。
（2）通道的形式要求：禁设直爬梯；采样平台设置在离地高度≥ 2 m 时，应设斜梯、之字梯、螺旋梯、升降梯 / 电梯；采样平台离地面高度≥ 20 m 时，应采取升降梯。
五、采样孔要求
（1）手工采样孔的位置，应在 CEMS 的下游；且在不影响 CEMS 测量的前提下，应尽量靠近 CEMS。
（2）采样孔的内径：对现有污染源，应不小于 80 mm；对新建或改建污染源，应不小于 90 mm；对于需监测低浓度颗粒物的排放源，检测孔内径宜开到 120 mm。
（3）采样孔的管长：应不大于 50 mm。
（4）采样孔的高度：距平台面约为 1.2 ～1.3 m。
（5）采样孔的密封形式：可根据实际情况，选择盖板封闭、管堵封闭或管帽封闭。
（6）采样孔的密封要求：非采样状态下，采样孔应始终保持密闭良好。在采样过程中，可采用毛巾、破衣、破布等方式将采样孔堵严密封。（图文来源：环保365）
规范化的排污口，示例如图所示。
图：规范化等排污口示例
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